Leitfaden Veranstaltungsorganisation: Unterschied zwischen den Versionen

 
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Was muss man bei der Organisation von Veranstaltungen beachten?
{{Vorlage:AlertBox
|ALERTTEXT=<pre style="color: red">
Wichtiger Hinweis!
Aufgrund steigender Corona-Zahlen können sich Zutrittsbeschränkungen ergeben oder Veranstaltungen kurzfristig abgesagt werden.
Bitte beachten Sie die aktuellen Corona-Regelungen.
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Ein großes / größers öffentliches Event muss nicht nur inhaltlich gut organisiert sein, es gibt auch viele Vorgaben, die man als "Otto-Normal-Person" gar nicht kennt.  
'''''Was muss man bei der Organisation von Veranstaltungen beachten?'''''
 
Ein öffentliches Event muss nicht nur inhaltlich gut organisiert sein, es gibt auch viele Vorgaben, die man als "Otto-Normal-Person" gar nicht kennt.  
 
Was bedeutet überhaupt "öffentlich"? Dazu gelten folgende Leitfragen: "''Ist der Personenkreis der Teilnehmer abgrenzt? Sind die Teilnehmer zueinander oder zum Veranstalter innerlich verbunden?''" <ref>https://schutt-waetke.de/veranstaltungsrecht-eventrecht/private-oder-oeffentliche-veranstaltung/</ref>
Natürlich kann man nach dem Motto "Wer viel fragt kriegt auch viel Antwort" agieren - aber "Unwissenheit schützt vor Strafe nicht". Und da es hier um den guten Zweck geht, dürfte vieles sehr viel leichter sein als bei kommerziellen Veranstaltungen.
Natürlich kann man nach dem Motto "Wer viel fragt kriegt auch viel Antwort" agieren - aber "Unwissenheit schützt vor Strafe nicht". Und da es hier um den guten Zweck geht, dürfte vieles sehr viel leichter sein als bei kommerziellen Veranstaltungen.


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# '''Genehmigung:''' Findet eine Veranstaltung im öffentlichen (Verkehrs-)Raum satt, muss in der Regel beim örtlichen Ordnungsamt eine Genehmigung eingeholt oder zumindest die Veranstaltung angemeldet werden. Hier geht es dann häufig um ausreichende Anzahl an Toiletten, Parkplatz, Absicherung (bis hin zum Thema Zäune, Drängelgitter, Security)  - und natürlich auch um Corona-Vorgaben.  
# '''Genehmigung:''' Findet eine Veranstaltung im öffentlichen (Verkehrs-)Raum satt, muss in der Regel beim örtlichen Ordnungsamt eine Genehmigung eingeholt oder zumindest die Veranstaltung angemeldet werden. Hier geht es dann häufig um ausreichende Anzahl an Toiletten, Parkplatz, Absicherung (bis hin zum Thema Zäune, Drängelgitter, Security)  - und natürlich auch um Corona-Vorgaben.  
# '''Schankgenehmigung:''' Werden alkoholische Getränke verkauft, braucht man eine Schankgenehmigung, ist beim Ordnungsamt zu beantragen. Sind es verschiedene Verkäufer, muss jeder einzelne diese beantragen.
# '''Schankgenehmigung:''' Werden alkoholische Getränke verkauft, braucht man eine Schankgenehmigung, ist beim Ordnungsamt zu beantragen. Sind es verschiedene Verkäufer (z.B. auch verschiedene Vereine mit verschiedenen Kassen), muss jeder einzelne diese beantragen.
# '''Feuerwerk''': Nur der Vollständigkeit halber: Außer an Silvester bedürfen Feuerwerke der Genehmigung.
# '''Feuerwerk''': Nur der Vollständigkeit halber: Außer an Silvester bedürfen Feuerwerke der Genehmigung.


==Sicherheit==
==Sicherheit==
#'''Sanitäter und Feuerwehr''': Je nach Ort, Größe und Vorhaben können die Anwesenheit eines Sanitätsdienstes und einer Feuerwehrperson notwendig und/oder vorgeschrieben sein.
#'''Sanitäter und Feuerwehr''': Je nach Ort, Größe und Vorhaben können die Anwesenheit eines Sanitätsdienstes und einer Feuerwehrperson notwendig und/oder vorgeschrieben sein.
#'''Corona-Maßnahmen''': 2G+, 3G,... es ist gar nicht abzusehen, wie die Situation z.B. im Advent sein wird und welche Vorgaben dann gelten. Man sollte sich sicherheitshalber darauf einstellen, dass irgendwann auch im Flutgebiet wieder verstärkt auf die Einhaltung der Coronabestimmungen geachtet wird - gerade bei Veranstaltungen, die nicht der unmittelbaren Nothilfe dienen. Dh es könnte z.B. ein sehr großer Kontrollaufwand bei innerhäusigen Veranstaltungen nötig sein, auch bei Outdoorveranstaltungen eine Zugangskontrolle vorgeschrieben werden oder oder oder ...
#'''Corona-Maßnahmen''': 2G,  2G+, 3G,... es ist gar nicht abzusehen, wie die Situation z.B. im Advent sein wird und welche Vorgaben dann gelten. Man sollte sich sicherheitshalber darauf einstellen, dass irgendwann auch im Flutgebiet wieder verstärkt auf die Einhaltung der Coronabestimmungen geachtet wird - gerade bei Veranstaltungen, die nicht der unmittelbaren Nothilfe dienen. Dh es könnte z.B. ein sehr großer Kontrollaufwand bei innerhäusigen Veranstaltungen nötig sein, auch bei Outdoorveranstaltungen eine Zugangskontrolle vorgeschrieben werden oder oder oder ...
#'''Bühnenbau''': "50 Weinkisten und 10 Spanplatten" - so beschreibt ein Musiker die wildeste Bühne, auf der sie mal spielen sollten. Ganz so einfach ist es nicht. Ist an einem Veranstaltungsort eine Bühne nicht fest installiert, muss die sie aus sogenannten Bühnenelementen gebaut werden. Diese gibt es zu leihen. Je nach Größe und Aufbauten muss sie sogar vom TÜV abgenommen werden bzw. ein sogenanntes Bühnenbaubuch geführt werden. Der Veranstaltungstechniker:in des Vertrauens berät dazu.


==Im Vorfeld zu beachten==
==Im Vorfeld zu beachten==
# '''Veranstalterhaftpflicht:''' Stolpert ein Besucher über ein schlecht verlegtes Kabel, setzt ein Glühweinkocher das Gemeindehaus in Brand, kann der Veranstalter haftbar gemacht werden. Am einfachsten ist es, wenn z.B. eine Gemeinde als Veranstalter auftritt oder ein Verein, der bereits eine entsprechende Rundumversicherung hat. Allen Privatpersonen, Interessengemeinschaften und sonstigen Initiativen sei geraten, sich sonst zu diesem Thema bei einem Versicherungsmenschen der Wahl kundig zu machen.
# '''Veranstalterhaftpflicht:''' Stolpert ein Besucher über ein schlecht verlegtes Kabel und verletzt sich, setzt ein Glühweinkocher das Gemeindehaus in Brand, zerreißt sich ein Besucher an einem hervorstehenden Nagel die Hose, kann der Veranstalter haftbar gemacht werden. Am einfachsten ist es, wenn z.B. eine Gemeinde als Veranstalter auftritt oder ein Verein, der bereits eine entsprechende Rundumversicherung hat. Allen Privatpersonen, Interessengemeinschaften und sonstigen Initiativen sei geraten, sich sonst zu diesem Thema bei einem Versicherungsmenschen der Wahl kundig zu machen. (Siehe z.B. [[Unternehmen helfen - Aktionen#Veranstalterhaftpflicht]]
#'''GEMA:''' Wird öffentlich Musik gespielt, fallen GEMA-Gebühren an - mittlerweile sogar für Weihnachtsmusik. (Ein Grund, warum es seit ein paar Jahren auf vielen Weihnachtsmärkten keine Musik mehr an den Buden gibt.) Dazu muss vorher bei der GEMA alles eingereicht werden. Macht man das nicht, verlangen die, wird man gemeldet, direkt 100 % Aufschlag als Strafe.
#'''GEMA:''' Wird öffentlich Musik gespielt, fallen GEMA-Gebühren an - mittlerweile sogar für Weihnachtsmusik. (Ein Grund, warum es seit ein paar Jahren auf vielen Weihnachtsmärkten keine Musik mehr an den Buden gibt.) Dazu muss vorher bei der GEMA alles eingereicht werden. Macht man das nicht, verlangen die, wird man gemeldet, direkt 100 % Aufschlag als Strafe. Öffentlich ist im Zweifelsfall alles, was keine Familienfeier ist. ''Die Gema hat allerdings auch eine Liste von Weihnachtsliedern veröffentlicht, die im Original gebührenfrei sind.'' <ref> https://www.urheberrecht.de/gemafreie-weihnachtsmusik/ </ref>
# '''Kalkulation''': Rechnet mit dem Worst Case: Was ist, wenn wg. Corona-Auflagen, schlechtem Wetter, Überangebot nur wenige oder gar keine Leute kommen? Gibt es eine Ausfallbürgschaft? Was passiert mit Lebensmitteln, Geschenken usw.?
# '''Kalkulation''': Rechnet mit dem Worst Case: Was ist, wenn wg. Corona-Auflagen, schlechtem Wetter, Überangebot nur wenige oder gar keine Leute kommen? Gibt es eine Ausfallbürgschaft? Was passiert mit Lebensmitteln, Geschenken usw.?
#'''Tombola''': Soll eine Tombola durchgeführt werden, sollte man sich auch gründlich bei den lokalen Aufsichtsbehörden (ADD/Bezirksregierung) erkundigen, in welchem Rahmen diese steuerfrei bleibt.  
#'''Tombola''': Soll eine Tombola durchgeführt werden, sollte man sich auch gründlich bei den lokalen Aufsichtsbehörden (ADD/Bezirksregierung) erkundigen, in welchem Rahmen diese steuerfrei bleibt.  
#'''Spendenquittung''': Der ein oder andere Sponsor möchte sicher eine [[Zuwendungsbestätigung/Spendenquittung/Spendenbescheinigung]] - Wer kann diese für die Veranstaltung ausstellen?
#'''Spendenquittung''': Der ein oder andere Sponsor möchte sicher eine [[Zuwendungsbestätigung/Spendenquittung/Spendenbescheinigung]] - Wer kann diese für die Veranstaltung ausstellen?
===Corona-Regelungen===
Auf Grund der steigenden Infektionszahlen und der Auslastung der Krankenhäuser, insbesondere der Intensivstationen, muss mit sich verschärfenden Regelungen gerechnet werden.
Daher können wir hier auch nur auf die allgmeinen Seiten hinweisen, mit der Bitte, sich dort zu informieren. Im Zweifelsfall entscheidet der Landkreis bzw. das zuständige Ordnungsamt, ob und unter welchen Auflagen eine Veranstaltung stattfinden kann.
:[https://www.bundesregierung.de/breg-de/themen/coronavirus/corona-diese-regeln-und-einschraenkung-gelten-1734724 www.bundesregierung.de: Bundesweite Regelungen]
:[https://www.bundesregierung.de/breg-de/themen/coronavirus/corona-bundeslaender-1745198 www.bundesregierung.de: Linkliste zu den Regelungen der Bundesländer]
;Landkreis Ahrweiler
:[https://kreis-ahrweiler.de/spezial/wichtige-informationen-zum-coronavirus/rechtsgrundlagen/ www.kreis-ahrweiler.de: Informationen der Kreisverwaltung]
:[https://www.ahrtal.de/service/aktuelle-hinweise www.ahrtal.de: Übersicht über die Regelungen im Ahrtal]
;Eifelkreis Bitburg-Prüm
:https://www.bitburg-pruem.de/cms/buergerservice-verwaltung/corona-portal
;Kreis Euskirchen
:https://corona.kreis-euskirchen.de/
;Rhein-Erft-Kreis
:https://www.rhein-erft-kreis.de/coronavirus
;Rhein-Sieg-Kreis
:[https://www.rhein-sieg-kreis.de/verwaltung-politik/aktuelle-themen/corona-regeln-ab-15.05..php www.Rhein-Sieg-Kreis.de]
====Dokumentation und Nachverfolgung====
;Luca-App und Corona-Warn-App für Veranstalter
:https://www.eventfinder.de/eventmarketing/event-registrierung-per-luca-und-corona-warn-app.php
;Vordrucke
:https://www.avery-zweckform.com/gaesteregistrierung-corona-covid
:[https://www.lwk-rlp.de/de/beratung/detail-beratung/news/detail/News/kundenkontaktdaten-waehrend-der-corona-pandemie-erfassen/ Vorlage Landwirtschaftskammer RLP]
:[https://www.dehogabw.de/servicecenter/servicecenter-details/formular_kontaktnachverfolgung_corona_verordnung.html Vordruck der DeHoGa]
:Unbedingt '''Datenschutz beachten''':
:Listen nur, wenn die keine anderen Gäste einsehen können - also besser Einzelformulare
:Listen + Formulare müssen so aufbewahrt werden, dass niemand sie einsehen kann
:Listen und Formulare müssen nach der Aufbewahrungsfrist datenschutzkonform vernichtet werden


==Verkauf==
==Verkauf==
===Lebensmittel und Getränke===
===Lebensmittel und Getränke===
# '''Hygieneverordnung:''' Bei der Produktion, Verpackung und der Darbietung von Speisen und Getränken gelten normalerweise strenge Richtlinien (Gastronomie-Küche, "Gesundheitszeugnisse", Meister-Zwang bei Bäckern und Konditoren, Angabe des Mindesthaltberkeitsdatums, getrennte Toiletten für Personal und Gäste, ....). Bei Brauchtumsfesten oder wohltätigen Veranstaltungen wird oft seitens der Behörden auf Dinge wie aktuelle Hygienebelehrung für alle ehrenamtlichen Helferinnen und Helfer o.ä. verzichtet. Aber jedoch wird oft kontrolliert, ob ausreichend Handwaschgelegenheiten, Spuckschutz für die Lebensmittel etc. vorhanden sind. Im Rahmen der Corona-Vorbeugung wurden aber auch oft selbstgemachte, offene Speisen und Getränke als Geschenke nicht erlaubt. Zuständig sind das lokale Ordnungsamt bzw. die Lebensmittelkontrolle (teilweise beim Veterinäramt angesiedelt).<ref>[https://www.gesetze-im-internet.de/konfv_2003/KonfV.pdf Konfitürenverordnung]</ref> <ref>[https://www.ernaehrungs-umschau.de/fileadmin/Ernaehrungs-Umschau/pdfs/pfd_2009/08_09/EU08_460_466.qxd.pdf Hygieneschulung in der Gemeinschaftsverpflegung]</ref>
# '''Hygieneverordnung:''' Bei der Produktion, Verpackung und der Darbietung von Speisen und Getränken gelten normalerweise strenge Richtlinien (Gastronomie-Küche, "Gesundheitszeugnisse", Meister-Zwang bei Bäckern und Konditoren, Angabe des Mindesthaltbarkeitsdatums, getrennte Toiletten für Personal und Gäste, ....). Bei Brauchtumsfesten oder wohltätigen Veranstaltungen wird oft seitens der Behörden auf Dinge wie aktuelle Hygienebelehrung für alle ehrenamtlichen Helferinnen und Helfer o.ä. verzichtet. Aber jedoch wird oft kontrolliert, ob ausreichend Handwaschgelegenheiten, Spuckschutz für die Lebensmittel etc. vorhanden sind. Im Rahmen der Corona-Vorbeugung wurden aber auch oft selbstgemachte, offene Speisen und Getränke als Geschenke nicht erlaubt. Zuständig sind das lokale Ordnungsamt bzw. die Lebensmittelkontrolle (teilweise beim Veterinäramt angesiedelt).
# '''Allergenkennzeichnung''': Hinweise sind z.B. hier zu finden: [https://kreis-ahrweiler.de/wp-content/uploads/2021/02/Merkblatt_Allergenkennzeichnung.pdf Kreis Ahrweiler] Ob diese auch bei Benzefiz-Veranstaltungen eingehalten werden müssen, ist nachzufragen.  
# '''Allergenkennzeichnung''': Hinweise sind z.B. hier zu finden: [https://kreis-ahrweiler.de/wp-content/uploads/2021/02/Merkblatt_Allergenkennzeichnung.pdf Kreis Ahrweiler] Ob diese auch bei Benzefiz-Veranstaltungen eingehalten werden müssen, ist nachzufragen.  
#'''Jugendschutzgesetz''': https://www.gesetze-im-internet.de/juschg/BJNR273000002.html
#'''Jugendschutzgesetz''': https://www.gesetze-im-internet.de/juschg/BJNR273000002.html
<ref>[https://www.gesetze-im-internet.de/konfv_2003/KonfV.pdf Konfitürenverordnung]</ref>
<ref>[https://www.ernaehrungs-umschau.de/fileadmin/Ernaehrungs-Umschau/pdfs/pfd_2009/08_09/EU08_460_466.qxd.pdf Hygieneschulung in der Gemeinschaftsverpflegung]</ref>


===Gegenstände===
===Gegenstände===
#'''CE-Kennzeichnung''': Bei der "Inverkehrbringung" von bestimmten Produktgruppen ist eine CE-Kennzeichnung notwendig. ZB bei allem, was als Spielzeug angesehen werden könnte, alles, was elektrisch ist etc. Ob für die Verkäufer auf einem Spendenbasar oder die Schenker von Nikolaustüten Ausnahmen gemacht werden, muss individuell geklärt werden.  
#'''CE-Kennzeichnung''': Bei der "Inverkehrbringung" von bestimmten Produktgruppen ist eine CE-Kennzeichnung notwendig. ZB bei allem, was als Spielzeug angesehen werden könnte, alles, was elektrisch ist etc. Ob für die Verkäufer auf einem Spendenbasar oder die Schenker von Nikolaustüten Ausnahmen gemacht werden, muss individuell geklärt werden.  
#'''Textilkennzeichnungspflicht''' Ähnliches gilt für die Textilkennzeichnungspflicht, den Verkauf von geschlossenen '''alkoholhaltigen Produkten''' (z.B. selbstgemachte Likör),  .. [https://www.komnet.nrw.de/_sitetools/dialog/300159] [https://ce-handbuch.de/ce-kennzeichnung-von-spielzeug-informationen/]
#'''Textilkennzeichnungspflicht''' Ähnliches gilt für die Textilkennzeichnungspflicht, den Verkauf von geschlossenen '''alkoholhaltigen Produkten''' (z.B. selbstgemachte Likör).  
#'''Kosmetikverordnung''': Gerne werden selbstgemachte Badeperlen/-salze oder Seifen auf Basaren angeboten. Hier bewegt man sich rein rechtlich jedoch auf recht dünnem Eis, da die Kosmetikverordnung zwingend eine Inhaltsdeklaration sowie eine offizielle dermatologische Untersuchung verlangt. [https://www.bvl.bund.de/DE/Arbeitsbereiche/03_Verbraucherprodukte/03_AntragstellerUnternehmen/08_Rechtsvorschriften/01_Kosmetik/bgs_kosmetik_gesetzliche_grundlagen_node.html]
#'''Kosmetikverordnung''': Gerne werden selbstgemachte Badeperlen/-salze oder Seifen auf Basaren angeboten. Hier bewegt man sich rein rechtlich jedoch auf recht dünnem Eis, da die Kosmetikverordnung zwingend eine Inhaltsdeklaration sowie eine offizielle dermatologische Untersuchung verlangt.  
 
<ref>[https://www.komnet.nrw.de/_sitetools/dialog/300159]</ref>
<ref>[https://ce-handbuch.de/ce-kennzeichnung-von-spielzeug-informationen/ CE-Kennzeichnung Spielzeug]</ref>
<ref>[https://www.bvl.bund.de/DE/Arbeitsbereiche/03_Verbraucherprodukte/03_AntragstellerUnternehmen/08_Rechtsvorschriften/01_Kosmetik/bgs_kosmetik_gesetzliche_grundlagen_node.html Rechtsvorschriften Kosmetik]</ref>


==Ver- und Entsorgung==
==Ver- und Entsorgung==